兰州市林业局关于印发《全市林草系统安全生产大排查大整治百日攻坚行动方案》的通知

兰州市林业局

关于印发《全市林草系统安全生产大排查

大整治百日攻坚行动方案》的通知

各县区林草局，局属各单位、机关各科室：

现将《全市林草系统安全生产大排查大整治百日攻坚行动方案》印发你们，请结合工作实际，认真遵照执行。

兰州市林业局                                   

 2024年1月27日                                  

全市林草系统安全生产大排查大整治

百日攻坚行动方案

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，深刻吸取全国近期事故教训，按照市安委会第一次全体（扩大）会议的安排部署，市林业局决定自即日起至5月上旬开展全市林草系统安全生产大排查大整治百日攻坚行动（以下简称百日攻坚行动），特制定本方案。

一、目标任务

坚决贯彻落实国务院安委会强化安全生产责任落实十五条硬措施和省、市具体措施，切实做好林草火灾预防和岁末年初安全防范工作，时刻盯紧节日期间公园安全运行，严格监管园林绿化行业安全生产，有效防范遏制各类生产安全事故，全力控稳春节、全国两会、复工复产、清明等重点时段全市林草系统安全生产形势。

二、整治范围

按照“属地为主、条块结合、统筹推进”的原则，在全市林草、园林绿化，以及自然保护地、城市公园、兰州野生动物园开展安全生产风险隐患排查整治工作，实现问题隐患及时排查，安全风险得到有效管控，全市林草系统安全水平有效提升。

三、检查内容

（一）森林草原防火：强化冬季野外火源管控，特别是针对节日烧纸祭祀、人员进山入林、春季烧荒行为增多的实际，加强火情监测，对重点林草区、旅游景区全方位监控，严防火种进山入林。一旦发现火情及时采取有效措施，做到早发现、早报告、早处置，严防小火酿成大灾。（牵头单位：市林业局工程监督和安全生产管理科、草原管理科）

1.安全责任落实。检查是否学习贯彻习近平总书记关于安全生产森林草原防火工作的重要指示批示精神；是否召开会议分析安全生产形势、研究安全生产重大问题；落实全市森林草原防火命令，严禁在林区内用火行为的发生；基层林长，特别是村级林长防火责任落实情况。

  2.祭祀民俗用火。检查林区及周边范围内墓葬坟头杂草清理;禁止林区焚香烧纸祭祀用火情况；集中祭祀点、散坟文明祭扫防火宣传工作；林缘地带、农田烧荒用火行为管控。

3.隐患排查整治。检查安全生产大检查是否部署开展；检查出的风险隐患是否建立整改台账；重大风险隐患是否挂牌督办；历次工作检查中提出的问题隐患是否整改落实；安全生产森林草原集中整治自查自纠是否开展；风险隐患整治是否到位。

4.专项工作开展。重点林区“防火码”的应用是否全面推广；森林草原防火宣传“五进”活动，野外火源专项治理行动，检查野外用火是否有效落实；林区内寺庙、输电线路、加油站、修理厂等用火动火行为管控措施。

5.林区火源管控。重点人群及限制行为能力人员是否有效落实监护责任；防火检查站、临时卡口是否设立，是否有人值守；林下可燃物是否及时清理；防火隔离带是否投入建设；林草区烧烤、野炊、吸烟等行为是否积极劝导和查处。

6.防火值班值守。检查防火物资储备、机具器械维护保养是否到位；应急预案是否修编和更新；森林草原防扑火专兼职队伍是否建立；防火演练是否有效开展；火情早期处置责任是否落实；防火期24小时值班和领导带班制度是否严格执行；火情火灾信息是否按照“有火必报、扑报同步、归口上报”制度严格落实；护林员、草管员责任区划是否明确；防火宣传是否有效开展。

（二）城市公园安全：旅游景区景点、游乐场所、群众集会活动、群众性文化活动应急准备；兰州野生动物园安全运行；公园内文物古建消防安全；景区开展客运索道、大型游乐设施等各类特种设备安全隐患排查治理，重点对游乐场所、旅游景区等人员密集场所和重点区域、重点特种设备使用单位安全主体责任落实情况，以及特种设备使用登记、人员持证、设备及安全附件定期检验、日常维护保养和定期自查等情况开展检查。坚决杜绝特种设备生产经营使用单位不按规定进行安全培训或无证上岗等行为。（牵头单位：市林业局公园和自然保护地管理科、市林业局野生动物和湿地管理科）

（三）园林绿化施工：督促在建园林绿化工程建设单位、监理单位、施工单位做好冬季极端天气下的施工安全防范，特种作业人员不持证上岗、未依法取得施工许可擅自施工、无资质超资质施工、盲目赶工期抢进度、冒险施工等违法违规行为。督促工程建设单位、监理单位、施工单位和项目部做好复工复产安全工作。 （牵头单位：市林业局园林绿化科）   

（四）自然灾害防范：强化对震情和低温雨雪冰冻等极端灾害天气的监测跟踪和趋势研判，针对临夏州积石山6.2级地震可能对地质灾害隐患点产生的影响，对地质灾害隐患点进行排查，包括对滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害的监测和预警系统进行检查和维护；加强对寒潮、降雪、降温、大风等气象灾害的监测和预警。（牵头单位：市林业局工程监督和安全生产管理科）

（五）森林公安工作。重点检查森林公安部门是否积极履行协同林草部门开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火治安案件办理的职责；打击森林草原违法用火行为专项行动和孔明灯燃放管控是否安排部署（牵头单位：市公安局森林分局）。

（六）单位内部安全：单位自建房、单位员工集体宿舍违规采用彩钢板搭建、使用聚氨酯等易燃可燃材料装修、电气线路未使用防火保护措施、坚决纠治堵塞通道、封闭安全出口、违章用火用电、电动车违规停放充电等安全隐患。单位干部职工道路交通安全预警信息发布及出行引导；局系统所属单位燃气锅炉安全隐患排查和整治力度，确保燃气使用各环节安全稳定运行。（牵头单位：市林业局办公室）

四、组织形式

此次百日攻坚行动，成立督导检查领导小组，指导行业开展安全隐患自查，深入企业开展实地检查，督办安全风险隐患整治。问题隐患建立台账“一抓到底”“一追到底”。

五、实施步骤

从即日起至4月25日，督促县区、行业领域所有生产经营单位，严格对照整治工作要求开展隐患自查自改。市林业局督导检查组将通过“四不两直”、随机抽查等方式督促县区部门工作落实。

4月26日至5月10日对大检查工作情况开展“回头看”，逐项督促整改落实到位，对前期督查发现的问题隐患同步开展“回头看”抽查，并就整改落实情况在全市林草系统范围内进行通报。

六、组织领导

组    长：严振德   市林业局党组书记、局长

副组长：魏周忠   市林业局党组成员、副局长

徐进祥   市林业局党组成员、副局长

刘    军   市林业局党组成员、副局长

杨    超   市林业局党组成员、副局长

成  员：  韩悌鹏   市林业局办公室主任

黄庶安   市林业局监安科科长

                马海兰   市林业局草原管理科科长

                黄文刚   市林业局公园和自然保护地管理科科长

张    喆   市林业局野生动植物保护和湿地管理科科长

赵    飞   市林业局资源管理科科长

成    曦   市林业局园林绿化科科长

领导小组下设办公室，刘军同志兼任办公室主任，黄庶安同志任办公室副主任。